青海壮大高原特色现代生态农牧业浆果薹草

青海壮大高原特色现代生态农牧业

十二五以来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视三农发展，出台了一系列强农、惠农、富农的新政策、新措施。对于青海而言，面对错综复杂的国内外经济环境、多发频发的自然灾害，省委、省政府高度重视三农发展，强化顶层设计，统筹谋划；各地各部门努力拼搏、锐意进取、负重前行、破难攻坚，各级党委政府重视三农、支持三农、狠抓三农，广大农牧民群众积极创新，辛勤劳作，许多经验做法得到了推广，开创了十二五农牧业生产连年丰收、农牧民收入大幅增长、生态环境明显改善、农村牧区社会和谐稳定的新局面。青海高原现代生态农牧业发展取得了巨大的成就。

主要成就

粮食总产稳步跨上百万吨，丰富了菜篮子。十二五以来，青海始终把保粮食等重要农畜产品有效供给作为首要任务，加大政策资金支持力度，充分调动各级政府重农抓粮和农民群众务农种粮积极性，调结构、抓特色，重科技、攻单产。从2008年开始，粮食总产跨上100万吨台阶，这几年连续小幅增加，稳定在百万吨。同时，菜篮子基地规模不断壮大，产品丰产丰收、供应充足、价格稳定。地不分南北、时无论冬夏，只要有需求，就能有供应。

农牧民收入实现十连快，生活水平明显改善。2014年农民人均纯收入达到7282.7元，比2010年增加了3420元。贫困人口减少到36.7万人。游牧民定居工程建设全面完成，53万多牧民住上崭新、明亮、宽敞、温馨的定居房屋。农牧业增产增收基础得到夯实。实施了河湟流域马铃薯、油菜、蔬菜、肉牛羊、生猪、奶牛、薄皮核桃、大樱桃等8个百里万亩（万头）工程。全省以县为单位的现代农业示范区发展到20个，有5个示范区被认定为省级现代农业示范区，大通、互助等4个示范区被认定为国家级现代农业示范区。休闲农业与乡村旅游蓬勃发展，各类休闲农业经营主体达到1594家，带动2.07万农民就业增收。发展理念和方式发生根本变化，抓规模、重品牌、讲质量。已建成全国最大的有机畜牧业生产基地，世界牦牛之都、中国藏羊之府开始深入人心。

农牧业科技服务水平大幅提升，转型加快。农牧业科技进步贡献率已达到53%。十二五以来，集成组装推广全膜覆盖、测土配方施肥、高产创建、机械化深松等适用技术。全膜覆盖栽培技术辐射到全部浅山地区，累计推广面积达610万亩以上。组建了蔬菜、牛羊、渔业等11个农牧业科技创新平台，确定了177个主导品种、217项主推技术，培育科技示范户2.1万户，构建了农牧业科技成果快速转化新通道。农作物良种覆盖率达到96.2%。油菜育种、马铃薯脱毒技术处于全国领先水平。油菜青杂系列品种已成为全国知名品牌，脱毒马铃薯优质品种在北方地区推广面积逐年扩大。青稞抗旱耐寒高产优质品种选育成功，每年向甘肃、新疆、西藏、四川等省区推广优质青稞良种，为稳定藏区农业生产发挥了重要作用。牦牛育种工作填补了世界牦牛育种史的空白。冷水鱼良种覆盖率100%。耕种收综合机械化水平达到54.2%，农业生产方式进入以机械作业为主的新阶段。全省农机总动力发展到440万千瓦，动力机械与配套机具配套比达到1∶1。主要农产品加工转化率超过50.2%。龙头企业辐射带动农牧户51万户，农牧民从龙头企业中获得工资性收入达9.36亿元。

坚持生态优先，生态建设与保护取得重大进展。实施了一批重大生态工程。三江源一期、青海湖流域生态综合治理、青海湖周边地区生态治理工程规划任务全面完成。工程区草地植被盖度提高11个百分点，黑土滩植被盖度提高38%，可食牧草增长9.5个百分点。落实了草原生态保护补助奖励政策。累计下达草原生态补奖资金77.88亿元，落实禁牧面积2.45亿亩、草畜平衡面积2.29亿亩，核减超载牲畜570万羊单位，受益牧户73.2万户，基本实现草畜平衡。在全国率先建立了草原生态保护补奖绩效考核管理机制。建立了草原管护员队伍。出台了《关于三江源国家生态保护综合试验区生态管护员公益岗位设置及管理意见》，每3万亩设置1名管护员，全省确定草原管护员13894名，工资每月每人1800元。实施了第五次封湖育鱼，青海湖裸鲤资源量得到显著恢复。农村环境资源整治迈出新步伐。农作物秸秆过腹还田、腐熟还田、青贮、氨化、制造轻质建材等综合利用技术广泛推广，提高了秸秆综合利用率。政府推动、农户参与、企业实施的农田残膜回收机制逐步形成，残膜回收率达到75%。

农牧业改革深入推进，发展动力增强。推进农村土地承包经营权确权登记颁证。通过3年努力全面完成土地使用权确权登记颁证，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转承包地，发展多种形式的适度规模经营。加快构建新型农业经营体系。目前，各类农民专业合作社发展到6719家，带动农牧民21万人，并建立了教育培训、认定管理和政策扶持三位一体机制和生产经营型、专业技能型和专业服务型三类协同的新型职业农牧民培育制度体系，拓宽农牧业融资迈出新步伐。与国家开发银行、农业银行签订了支持三农协议，与邮蓄银行建立了授信池，今年已审批贷款2.2亿元。启动了省级农牧业政策性担保平台建设，选择乌兰、都兰、贵南和河南4个县开展了县级农牧业政策性融资担保平台试点建设。建立了农业部农业援青合作对接机制。建立了全国草地生态畜牧业试验区。出台了《关于推进全国草地生态畜牧业试验区建设的意见》，编制了《全国草地生态畜牧业试验区建设总体规划（2015－2020年）》。启动草牧业和粮改饲发展草食畜牧业试点，坚持农牧结合，以农促牧，草畜联动，循环发展，加快了传统畜牧业转型升级。

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